2024年党风廉政建设大会报告

同志们：

现在，我向保卫部第二届党员大会第五次会议报告党风廉政建设暨反腐败工作报告，请予审议。

第一部分2023年工作情况

2023年，在集团公司党政和纪委的正确领导下。保卫部坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实二十届中央纪委二次全会、十四届省纪委二次全会、省政府国资委党委2023年党风廉政建设和反腐败工作会、集团公司2023年党风廉政建设暨警示教育会议精神，深入贯彻落实党员干部廉洁自律各项规定，狠抓党风廉政建设工作，为提高自律意识、加强思想教育、打造过硬队伍打下了坚实基础。同时，把“三抓三促”行动作为主题教育的主要抓手和载体，从政治上提高站位，从思想上深化认识，从组织上加强保障，从措施上细化落实，充分发挥D建引领作用，护航企业高质量发展。

1.狠抓思想建设，着力在培根铸魂上下功夫见实效。部党总支始终坚持用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，着力解决本领恐慌、能力不足的短板问题，进一步坚定发展信心。一是充分利用中心组学习会、党员大会组织党员干部学习党的20D精神、二十届中央纪委二次全会、十四届省纪委二次全会及传达集团公司2023年党风廉政建设暨警示教育会议精神。通过领导班子抓带动、分层学习抓覆盖，引导党员干部牢记“四个意识”，树立“四个自信”，做到“两个维护”，进一步严守纪律红线，增强党纪党规意识。全年，党总支理论学习中心组集中学习24次。二是集中学习了《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等内容，结合“能力要增强，我该会什么”专题练兵活动，深入开展应急演练活动5场次348人次，组织女职工学法、知法、用法，开展专题讲座1次；
结合“企业要发展、我该谋什么”专题研讨，开展专题研讨2次，撰写交流研讨材料17篇，编印形势任务宣传提纲24期，向融媒体中心上报宣传报道36篇，举办党的20D精神专题宣讲1次，累计参加22人次，组织开展主题教育专题党课4场42人次；
结合“问题要解决、我该干什么”活动，聚焦解决安全生产、应急管理等工作中面临的突出问题，聚焦职工群众反映强烈的6条重点、难点问题，组织各级管理人员和职工，通过科务会、交流座谈等形式展开讨论，进一步明确工作职责、岗位风险和防范措施。同时部党总支要求全体干部职工熟知岗位职责内容，引导职工在学中干，在干中学，全面掌握履行岗位职责必备的知识和技能，把学习成果更好转化为谋划推动工作的本领。通过组织集中培训、分层学习等方式，促使党员始终保持清醒的政治头脑，切实为我部高质量发展营造良好的政治氛围。三是以综合公开和廉洁风险防控为抓手，认真开展党内监督。全年，累计公示公开36项内容，对重点岗位人员和监察对象履职情况加强监督检查，经全程跟踪调查，职工群众没有提出任何意见。

2.狠抓队伍建设，着力在作风整改上下功夫见实效。一是完善各类制度，扎紧制度的笼子。坚持党管干部原则，严肃党内政治生活，修订完善了《窑街煤电集团公司保卫部关于加强对各党支部和各部室“一把手”监督管理办法》《窑街煤电集团公司保卫部首问负责制》等相关制度文件，进一步推动科学化、规范化、精细化管理。二是党总支书记亲自带队坚持每季度考核一次，及时与2个党支部签订了《党风廉政建设责任书》，签订率100％。通过超前预防、抓早抓小，挺纪在前，较好地促进了党风廉政建设和反腐败工作向基层延伸。三是全面贯彻落实集团公司党委重大决策部署，注重加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，发扬党内民主，形成了D建工作与抓纪律抓执行同频共振、相融互促的良好局面。四是不断完善党员干部党风廉政档案考评表，更新《党员干部廉政承诺表》20份，签订《廉洁从业承诺书》20份，通过建档立卡、动态监管，做到底子清、情况明，并公开接受职工群众的监督，为实现监督全覆盖奠定了基础。五是紧盯重点岗位、关键环节，不断健全和完善各项制度，提高了制度的实用性和可操作性，形成用制度管人、管事、管权的运行机制。认真执行《中国共产党党内监督条例》，抓好重大事项报告、廉洁谈话、述职述廉等制度的落实。全年，保卫部职工没有出现违法违纪问题，也没有接到信访举报件。

3.狠抓教育培养，着力在素质提升上下功夫见实效。一是学习到位。及时传达学习集团公司2023年党风廉政建设暨警示教育大会精神，系统学习许书记在集团公司党风廉政建设暨警示教育工作会议上的讲话，通过学习促使全体党员干部深刻认识违纪案件的产生原因、危害。二是部署到位。组织观看《国家监察》警示教育片，引领党员干部和职工群众自觉参加到警示教育活动中，切实增强了党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。三是意识到位。围绕典型案例，分析违法原因，深入剖析防范要点，深刻认识廉洁自律对于集体和个人的重要性。通过警示教育，结合岗位实际，严格落实廉洁从业各项规定，遵守各项纪律条规，坚决杜绝各类违法违纪问题发生。四是部党总支严格按照民主集中制原则办事，在“三重一大”决策和涉及职工群众切身利益的问题上，尊重班子成员的意见建议，充分发挥了班子整体合力。同时对涉及人员聘任、工资调整、职务晋升的工作，及时在党总支委会上前置研究，确保各项决策公平、公正、公开。

4.狠抓正风肃纪，着力在作风建设上下功夫见实效。一是根据部党总支统一安排，党总支书记对3名业务主管、1名副业务主管、1名副业务主管级业务员、2名队级管理人员、10名一般管理人员进行了廉洁谈话。二是班子和班子成员对照形式主义和官僚主义认真查找和梳理存在的问题，共梳理出问题4条。同时，将问题整改清单在中心组学习会进行公开，广泛接受党员群众监督，确保问题整改不留尾巴，不留死角。三是认真开展约谈工作，向存在苗头性、倾向性问题的人员“亮红灯”，实施重点预警。全年部党总支开展集体廉洁约谈2次，约谈40人次，避免了不廉洁行为的发生。四是刀刃向内坚决整肃队伍。全体党员干部带头认真反省工作中存在的问题和不足，带头转变工作作风，严格自我要求，摆正工作态度，履行责任担当，补短板、强弱项、勤学习、守纪律、讲奉献，将制度执行牢牢抓在手上、落实在行动上，着力解决工作意识淡薄等突出问题，切实履职尽责，严肃工作纪律。全年，根据《窑街煤电集团公司保卫部质效考核管理办法》和《窑街煤电集团公司保卫部各级管理人员工作责任追究办法（试行）》规定，给予3批次4人问责处理。五是部党总支认真履行“一岗双责”责任，把党风廉政建设作为一项重要工作，做到与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，并把约谈机制高效落到实处，层层传导压力，促使全体职工养成良好的工作作风。同时，利用中心组学习、集体学习等组织全体党员干部认真学习中央、省委省政府、省国资委、甘能化股份公司和集团公司有关文件精神。班子成员认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和集团公司五十条规定，将党风廉政建设作为转变作风的重点内容，结合保卫部“十化”工作要求，强化责任意识、纪律意识、廉洁意识，通过常抓不懈确保了所有工作落到实处。

总结回顾一年来的工作，在肯定成绩的同时，我们还应清醒地认识到存在的差距和不足：一是在加强党的政治领导方面有差距。班子成员履行“一岗双责”还不够主动，对分管工作范围内的D建和党风廉政建设指导较少，学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想还不够系统深入，运用党的创新科学理论指导实践、推动工作能力有待于进一步提升。二是在永葆政治本色方面有差距。层层传导全面从严治党压力还不到位，履行全面从严治党主体责任失之于软、失之于宽，如党员干部对业务学习往往现学现用，甚至有时忙于工作或在外执勤，从思想上放松对业务理论的学习，缺乏“钻”与“挤”的精神。三是在提升政治能力方面有差距。落实意识形态工作责任制还不到位，面对当前复杂敏感的国际国内形势，一部分党员干部政治敏锐性和政治洞察力不强，辨别政治是非、驾驭政治局面的能力有待于进一步增强，不同程度地凸显知识匮乏、能力欠缺、本领不强的问题。

第二部分2024年工作安排

一、指导思想

2024年，保卫部将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧紧扭住高质量发展主题主线，把落实全面从严治党政治责任、“三重一大”、干部选拔任用、纪律和作风建设等情况作为监督工作的重点内容，持续压紧压实党组织全面从严治党主体责任、书记第一责任和班子成员的“一岗双责”责任。坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，持之以恒正风肃纪反腐，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为将集团公司建设成国内一流现代能源企业提供坚强保障。

二、工作措施

1.始终坚持旗帜鲜明讲政治，紧扣大局大势持续强化监督。一是坚持以党的20D精神为指导，深入学习贯彻***总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述，教育引导广大党员把拥护“两个确立”作为最高政治原则和根本政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。二是严格落实“第一议题”制度，持之以恒加强基层党组织和党员干部学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻***总书记关于党的建设重要论述，督促全体党员干部在真学真信、常学常新、细照笃行上持续加力，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。持续巩固深化***新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，细化落实措施，建立主题教育长效机制，教育引导党员干部坚定理想信念，弘扬伟大建党精神，凝聚奋进新征程建设现代能源企业高质量全面发展的强大共识和合力。三是把学习作为立身之本，摆在首要位置，深入学习《***新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《论党的自我革命》等书籍，及时跟进学习***总书记重要讲话和指示批示精神，贯通学习***总书记关于全面从严治党和纪检监察干部队伍建设的重要论述以及二十届中纪委二次全会、十四届省纪委二次全会精神，全面学习领会***新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。同时，紧紧围绕集团公司发展建设目标，持之以恒以党的理论武装头脑，指导实践、推动工作。通过优化学习计划，改进学风，进一步强化纪律意识，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，逐步把遵守党纪党规形成习惯，在约束之中工作，在监督之下做事。

2.始终做细做实常态化监督，紧扣从严治党责任落到实处。一是认真组织开展对党支部和党员干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查，着力查找党内政治生活和党内监督中存在的突出矛盾和问题，督促党支部落实全面从严治党主体责任，结合“四个转变”，紧盯职能服务新目标，引领党员群众积极转变职能，主动适应当前新发展征程。二是注重谈心谈话防微杜渐作用，把有效的思想政治工作融入日常监督之中，加强与各部室负责人的谈心谈话，督促各部室负责人履行全面从严治党第一责任人责任和“一岗双责”责任。通过发挥部室“一把手”示范作用、以上率下，以新风正气担当作为，以崭新面貌奋进新征程。三是配合上级党组织推动监督贯通协调，完善信息互通、成果共享等机制，增强监督合力，着力形成“大监督”格局。积极配合上级纪检机构强化系统观念，加强纪律监督、巡察监督、派驻监督统筹衔接，推动监督体系化、规范化、常态化。注重运用交叉检查、专项监督、联合督导等方式，打通堵点，连接断点，消除盲点，促进职能贯通、资源共享、作用互补。特别是把制度建设贯穿其中，坚持边探索、边实践、边总结，切实用制度管权管事管人，真正把权力关进制度笼子，确保权力受到严格约束。

3.始终坚持从严治党主基调，紧扣“三不”一体取得更大成效。一是坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是新时代全面从严治党的重要方略。综合运用案例式、体验式、模拟式、研讨式等多种方式，强化政治监督，保证企业“姓党为国”的政治属性，督促全体党员干部把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续在学懂弄通做实上下功夫，看是否时刻向党中央看齐，是否具有政治判断力、政治领悟力、政治执行力，是否把从严规范组织生活作为有效载体，着力构建全面从严治党责任体系。二是坚持发展导向、实干导向、奖优导向，重拳纠治“空、庸、推、拖、躲、假、虚、僵”等八类形式主义官僚主义问题，让占着位置不担当、不作为、不实干、慢作为、乱作为的干部没有立足之地，让“能者上、庸者下、劣者汰”成为常态，促使各级党员干部在思想行为上有明显变化、工作状态上有明显提振、工作作风上有明显转变、工作质效上有明显提高。三是把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，把责任追究作为遵纪守纪的必要延伸，把“三讲一守”“十化”及“五到”工作法作为安身立命的“压舱石”，对工作中不作为、乱作为、慢作为等问题进行追责问责。坚持用党章党规党纪规范党员、干部言行，以注重细节、干到精致、追求极致的工作标准，进一步强化纪律意识，形成事业共同体、命运共同体和责任共同体，不断夯实党员干部干事创业的思想根基。四是全力协助集团公司纪委严肃查办违纪违规案件，尤其是侵害职工利益的案件，及时运用党纪处分、组织调整等手段进行处置，做到该处分的处分，该调整的调整，该通报的点名道姓曝光，切实增强党员教育实效性、针对性。通过严格实施责任追究，增强党员干部落实主体责任和监督责任的自觉性和紧迫性，推动管党治党从宽松软走向严紧实，形成上下联动抓党风廉政建设和反腐败工作的强大合力。

4.始终保持纠治“四风”不松懈，紧扣作风建设奋进新征程。一是持续开展党员干部廉洁教育和警示教育，加强监督监管、及时纠正不正之风、主动咬耳扯袖，对发现苗头性倾向性或轻微违纪问题，及时谈话提醒、约谈批评。通过树牢敢抓敢管是胆识、会抓会管是本事、不抓不管是失职的理念，进一步强化表率意识、担当意识、风险防范意识，做到严以律己、时刻警醒、担当作为、勤奋敬业。二是以党风廉政建设“永远在路上”的执着在抓好业务工作的同时，坚持党管意识形态不动摇，牢牢把握意识形态工作主导权；
在落实全面监督管理工作的同时，强化对重点领域、关键岗位人员，特别是部室“一把手”的监督管理，不断完善一体化监督的廉洁风险防控机制，坚决查处利益输送以及职工群众身边的不正之风和腐败问题，保持惩治腐败高压态势。三是树立正向激励的鲜明导向，建立完善大胆探索、鼓励创新、先行先试、区别对待的容错机制，切实为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，特别对想干事、会干事、能成事的党员干部，要真正做到政治上爱护、思想上关怀、工作上支持、待遇上保障，努力创造拴心留人的良好环境。

5.始终狠抓干部教育强管理，紧扣锻造忠诚担当干部队伍。一是坚持以问题导向与责任落实相结合，克服侥幸心理，消除麻痹大意的松懈思想，按照“岗位体现责任，纪律就是红线，制度在于落实，问责必须刚性”的要求，从讲政治的高度深化思想认识，不断增强转变作风改善发展环境的责任感和紧迫感，以严格的要求，严谨的态度，高度的职责感，帮助党员干部找准、找实作风建设存在的突出问题，锲而不舍抓好作风建设，将“以人为本”的经营理念深入人心，将“职责重于泰山”的安全意识根植于党员干部的头脑。二是精心组织开展好各类主题宣传、形势宣传、政策宣传、典型宣传，全方位、多角度展现保卫部职工干事创业的生动事迹和精神风貌，提振广大干部职工走好新征程、展现新作为、创造新业绩的精气神。三是注重抓早抓小，发现苗头性倾向性问题及时提醒纠正。落实最严格的约束监督要求，密切关注党员干部身心健康，通过座谈、家访等方式增进了解，耐心听取意见，及时减压疏导，协调解决实际困难，把教育管理监督融入日常、抓在经常，切实推动保卫部党员干部作风新转变。

征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，在集团公司党委、纪委和部党总支的正确领导下，知重负重、埋头苦干、勇毅前行，坚定不移推进全面从严治党，持之以恒深化党风廉政建设和反腐败工作，为推进企业高质量全面发展作出更大贡献。

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