嫩江县位于黑龙江省西北部，境内的嫩江干流长度为404公里，流域面积达4.1万平方公里。嫩江水温低，流速大，石砾底质，植被丰富，水质优良，水生动物资源丰富，是冷水性鱼类和喜冷水性鱼类栖息地。嫩江县内的支流有科洛河、门鲁河、卧都河、固固河等。丰富的水面资源和水生动物资源为嫩江县渔业发展创造了得天独厚的条件。
一、渔业资源现状
1.水面资源
嫩江县水面资源十分丰富，境内江河泡沼众多，特别是尼尔基水利枢纽工程蓄水发电，使我县总水面达到25.6万亩。其中：尼尔基水库在嫩江部分水面12.1万亩。河沟5.5万亩，宜渔低洼湿地5万亩。2016年全县水产养殖面积11.3万亩，尚有一半多水面没有得到利用。
2.水生动物资源
嫩江县境内江河泡沼栖息着46种鱼类和各种水生植物。鱼类以鲤科鱼类居多，其次是鲑科鱼类。在这些鱼类中，经济价值和营养价值较高的鱼类有哲罗鱼、雅罗鱼、细鳞鱼、鳜鱼等。21世纪初，由于采金采砂、植被破坏、水土流失、江河污染等原因，使鱼类的产卵场、越冬场、洄游通道受到破坏，一些名贵鱼类如黑龙江茴鱼、哲罗鱼、细鳞鱼等已不多见，乌苏里白鲑、鳜等几乎绝迹。除鱼类外，在天然水体中，还生长着科类繁多的水生植物，它们直接或间接地作为一些鱼类的天然饵料以供应鱼类摄取。其中，浮游植物有藻类七门中的甲藻、硅藻、金藻、黄藻、蓝藻和绿藻等，浮游动物有轮虫类、枝角类、桡足类等；底栖软体动物有螺蚬、甲壳类的虾和各类昆虫的幼虫及环节动物，还有在各水体中分布较广、茂密且至今尚未被开发利用的水生植物，如芦苇、菱角等。
3.气候水文条件
嫩江属中温带半湿润大陆季风气候，年均温度低，无霜期短，雨热同季，冬季漫长；年日照2673小时，平均气温-0.4ºC，无霜期80-120天，平均降水480毫米。境内水温较低，平均封江日期为11月11日，开江日期为4月17日，封冻期158天。自然水面封冻日期10月23日。开泡日期为5月1日，大约封冻期为191天。因而，鱼类生命活动周期呈现出生长期短、越冬期长的特点。
二、渔业发展规划
1.指导思想
以贯彻执行《渔业法》等法律法规和鼓励发展水产养殖的方针政策为契机，以科学有效利用渔业资源、促进嫩江县水产养殖业快速发展为宗旨，本着“立足当前、着眼长远”的发展思路，对嫩江县养殖水面进行科学规划，为合理开发利用嫩江县的渔业资源，提高养殖水域利用率，有效保护养殖水域生态环境，促进全县水产养殖业的可持续发展提供科学依据。
2.发展方针和总体思路
以科学发展观为指导，紧紧围绕渔业增效、渔民增收和可持续发展的目标，加快渔业经济结构战略性调整，拓展渔业发展空间和渔民增收渠道，加快转变渔业增长方式，提高水产品质量和市场竟争力，强化渔政管理和渔业资源保护，促进渔业经济全面协调和可持续发展。按照“立足当前、着眼长远”的发展思路和本着“大稳定、小调整”的原则，在实地调查的基础上，对我县的现有水面，根据水体功能和养殖功能进行科学规划，努力做到资源的合理配置，充分挖掘现有资源的内在潜力，为建设“富裕、秀美、和谐”新嫩江做出新的更大的贡献。
3.分功能区域规划
重点做好卧都河生态渔业保护区、千亩渔业示范带养殖区、尼尔基水库养殖区等三个区的规划。
（1）卧都河生态渔业保护区。卧都河生态渔业保护区分为四个园区。第一园区是林业区。保护好森林资源，为冷水鱼栖息繁殖创造重要的生态条件。森林起着挡光遮荫，阻碍太阳光的直接辐射，净化水质和降低水温的作用。第二园区是水资源区。保护区内的污染源主要是来自工业废水的排放和开矿采金。水资源的污染直接导致了鱼类资源的减少。我们要对水资源进行长期监测，使鱼类有一个良好的生存环境。第三园区是渔业区。渔政人员要加大执法力度，与公安部门密切配合，严厉打击一切私捕滥捞，保护鱼类资源。生产技术人员要定期对保护区的鱼类进行防疫检疫，防止鱼病的发生，切实促进鱼类资源可持续发展。第四园区是冷水鱼区，针对当前的冷水性鱼类资源现状，切实做好泠水性鱼类的产卵场和孵化场的重点保护工作。同时还要根据冷水鱼的生理特征和生活习性，建立冷水鱼养殖场，开展冷水鱼驯化养殖和人工繁殖工作，在亲鱼采捕、运输、饲养管理、鱼病防治等方面积累技術资料和饲养管理经验。经人工驯养，改善野生冷水鱼的遗传保守性，使之逐步适应人工鱼池的环境，变野生种为家养种。培育冷水鱼类苗种，增殖冷水鱼资源，为我县大面积推广冷水鱼养殖奠定坚实的基础。
（2）千亩渔业示范带养殖区。本区域包括已利用养鱼水面12600亩，其中：水库4000亩、人工池3375亩、自然泡子5225亩。在此区域之间形成了以伊拉哈、墨尔根、海江、联兴、长福、鱼场等6个基地的千亩渔业示范带。在养殖结构上，到2018年，名特优水产品产量要占水产品总产量的50%，良种率达到100%，全县名特优品种占主导地位。在发展重点上，一是要逐步改进养殖方式，由传统养殖向现代健康养殖方向发展。到2018年，全部达到无公害养殖；二是优化养殖品种结构，使养殖品种由现在的常规品种向名特优品种转变。到2018年，名特优新品种占养殖品种的80%；三是要加大苗种投入力度，力争养殖水域满负荷生产；四是要积极改善养殖水域环境。通过注水、补水改善湖泊水库条件，优化鱼类生存环境。在养殖布局上，将成鱼区分为水库养殖区、人工养殖区、自然 泡沼养殖区，总计12600亩，鱼种养殖区260亩。
（3）尼尔基水库养殖区。尼尔基水库已经蓄水发电，在嫩江县形成水域面积达12.1万亩。按照科学养殖、合理捕捞，强化保护和管理，鲤、草、鲫、鳙、鲢将成尼尔基水库的优势品种，同时一些珍稀名贵的鱼类品种也将在水库安家落户。到2018年，尼尔基水库将成为集水产养殖、观光旅游、休闲垂钓为一体，水产养殖、捕捞、冷冻、加工销售及科研全面发展的综合经营利用水面，力争精养面积达10125亩，水产品产量320吨，鱼种产量1243吨，渔业产值4543万元。